Разработано
Институтом развития образования
в сфере культуры и искусств

К реализации федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» 

Карта локальных актов

Пояснительная записка
Локальные нормативные правовые акты разрабатываются образовательной организацией на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации. Локальные акты устанавливают правовые нормы при осуществлении организацией различных видов деятельности (в том числе, связанных с регламентацией образовательной деятельности, трудовыми отношениями, финансово-хозяйственной деятельностью и другими).
Локальный нормативный правовой акт – это письменный документ, разработанный в определенной форме и принятый органом управления организации в пределах его компетенции.
Локальный нормативный правовой акт утверждается (подписывается) руководителем образовательной организации.
Нормативный правовой акт должен содержать следующие реквизиты: наименование образовательной организации; наименование вида акта и его название; дата подписания (утверждения) акта и его номер; наименование должности и фамилии лица, подписавшего акт. 
Часть локальных актов образовательной организации  принимается  с учетом мнения всех работников образовательной организации (трудового коллектива), часть – с учетом мнения педагогического коллектива, часть – с учетом мнения родителей; принятие некоторых локальных актов требует учета мнения представителей трудового коллектива (представительного органа).
В федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» указаны лишь два органа самоуправления организации – общее собрание работников и педагогический совет. В организации могут формироваться также: попечительский совет, управляющий совет, наблюдательный совет, методический совет и другие коллегиальные органы управления, предусмотренные уставом соответствующей образовательной организации. Компетенция данных органов устанавливается локальными нормативными актами.
В федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» определяется особое место и функции органа самоуправления – Совета обучающихся (часть 6 статьи 26). Создание Совета обучающихся в детских школах искусств нецелесообразно и практически невыполнимо, так как представительство членов в данном органе самоуправления, в том числе, председателя Совета, связано с особым возрастом обучающихся – старшим школьным возрастом (ученики 10-11 классов, 16-17-18 лет), а принципом членства является представительство по классам (в каждом классе – 25 обучающихся). В детской школе искусств обучающиеся завершают свое обучение, в основном, в 15 лет (9 класс общеобразовательной школы), основу контингента детских школ искусств  составляют дети 7-12 лет (1-6 классы). Объединения детей в учебном процессе происходит по группам (в основном, от 4 до 10 человек), причем каждый ученик в зависимости от учебного предмета может заниматься в разных группах (например, по хору – в одной группе, по сольфеджио – в другой), значительную часть учебного времени составляют индивидуальные занятия.
В связи с данными особенностями формирования контингента обучающихся и организации образовательного процесса в детских школах искусств целесообразно осуществлять представительство интересов обучающихся на основе деятельности Совета родителей (законных представителей).
Некоторые локальные нормативные акты детская школа искусств разрабатывает самостоятельно, так как норма, указанная в  федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации», касается ее применения в других типах образовательных организаций, например:
вопрос о порядке перехода с платного обучения на бесплатное (пункт 14 части 1 статьи 34). Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.06.2013 № 443 указывает только на осуществление данного перехода в организациях среднего профессионального и высшего образования;
вопрос перевода в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу соответствующего уровня (пункт 15 части 1 статьи 34);
вопрос восстановления для получения образования в образовательной организации, реализующей основные профессиональные образовательные программы (пункт 16 части 1 статьи 34).
Карта локальных актов разработана на основе положений статей федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и не содержит акты, обеспечивающие реализацию законодательства Российской Федерации по вопросам заработной платы, охраны труда, защиты персональных данных, аттестации рабочих мест и ряда других.

	

Карта локальных актов детской школы искусств
Наименование локального акта/Правовая норма, указанная в ФЗ-273	Ссылки на статьи ФЗ-273, 
подзаконные акты	Примечание	
1.	Программа развития	Пункт 7 части 3 статьи 28	Текст пункта 7: «разработка и утверждение по согласованию с учредителем программы развития образовательной организации».	
2.	Правила приема обучающихся 	Подпункт д) пункта 2) части 2 статьи 29;
часть 2 статьи 30; 
статья 55; 
статья 75;
часть 6 статьи 83;
приказ Министерства культуры Российской Федерации от            №	Рекомендуется разрабатывать два локальных акта: правила приема обучающихся на предпрофессиональные программы в области искусств, правила приема на общеразвивающие программы в области искусств.	
3.	Режим занятий обучающихся	Подпункт д) пункта 2) части 2 статьи 29;
часть 2 статьи 30

4.	Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации обучающихся	Пункт 10 части 2 статьи 28;
подпункт д) пункта 2) части 2 статьи 29;
часть 2 статьи 30;
статья 58

5.	Порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся	Подпункт д) пункта 2) части 2 статьи 29;
часть 2 статьи 30; 
пункты 14-16 части 1 статьи 34;
части 4, 5, 6, 7, 8 статьи 43;
статья 61;
часть 2 статьи 62
		
6.	Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся	Подпункт д) пункта 2) части 2 статьи 29;
часть 2 статьи 30; 
статьи 53, 54, 57, 61
		
7.	Коллективный договор	Подпункт д) пункта 2) части 2 статьи 29;
статья 47;
статья 48
	Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации	
8.	Порядок посещения мероприятий, которые проводятся в организации, осуществляющей образовательную деятельность	Часть 4 статьи 34		
9.	Положение об общем собрании работников образовательной организации	Часть 4 статьи 26		
10.	Положение о педагогическом совете	Часть 4 статьи 26		
11.	Положение о структурном подразделении (филиал, отделение, подготовительное отделение, учебные мастерские, учебный театр, выставочный зал, учебный цирковой манеж, учебные танцевальные студии, учебные концертные залы, художественно-творческие мастерские, библиотеки, музеи и иные, предусмотренные локальными нормативными актами образовательной организации структурные подразделения)	Части 2, 4 статьи 27		
12.	Правила внутреннего распорядка обучающихся	Пункт 1 части 3 статьи 28;
подпункт д) пункта 2) части 2 статьи 29;
статья 34;
статья 43
		
13.	Правила внутреннего распорядка	Пункт 1 части 3 статьи 28;
подпункт д) пункта 2) части 2 статьи 29;
статья 47;
статья 48
		
14.	Порядок проведения самообследования и утверждения отчета о результатах самообследования	Пункты 3, 13 части 3 статьи 28;
пункт 3 части 2 статьи 29;
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462		
15.	Порядок разработки и утверждения ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств	Пункт 3 части 3 статьи 28		
16.	Порядок индивидуального учета результатов освоения обучающимися образовательных программ, хранения в архивах информации об этих результатах на бумажных и (или) электронных носителях  	Пункт 11 части 3 статьи 28		
17.	Положение о внутренней системе оценки качества образования	Пункт 13 части 3 статьи 28		
18.	Положение о Совете родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся	Часть 6 статьи 26;
части 3, 4 статьи 30;
часть 7 статьи 43;
статья 44	Рекомендуется указать в Положении права и обязанности родителей в соответствии со статьей 44	
19.	Порядок обеспечения создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет»	Пункт 21 части 3 статьи 28;
статья 29;
Постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 		
20.	Положение об оказании платных образовательных услуг	Пункт 4 части 2 статьи 29;
Статьи 53, 54;
статья 101;
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706	Включает образец договора, дополняется документом об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе	
21.	Порядок обучения по индивидуальному учебному плану, сокращенным образовательным программам	Пункт 3 части 1 статьи 34;
федеральные государственные требования к дополнительным предпрофессиональным общеобразовательным программам в области искусств		
22.	Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений	Статья 45		
23.	Порядок ознакомления со свидетельством о государственной регистрации, с уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, с учебной документацией, другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности в образовательной организации	Пункт 18 части 1 статьи 34;
часть 2 статьи 55
	Данная правовая норма может быть включена в Правила приема обучающихся 	
24.	Порядок пользования библиотечно-информационными ресурсами, учебной базой образовательной организации, объектами культуры	Пункты 20, 21 части 1 статьи 34;
Часть 3 статьи 35		
25.	Форма получения образования и форма обучения	Статья 17	Указывается в уставе	
26.	Порядок, устанавливающий язык получения образования	Статья 14		
27.	Порядок освоения учебных предметов, курсов, не входящих в осваиваемую образовательную программу	Пункт 6 части 1 статьи 34		
28.	Порядок зачета организацией, осуществляющей образовательную деятельность, результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность	Пункт 7 части 1 статьи 34	Данная правовая норма может включаться в 
Порядок обучения по индивидуальному учебному плану, сокращенным образовательным программам	
29.	Порядок проведения аттестации на соответствие занимаемой должности	Пункт 8 части 1 статьи 48;
статья 49		
30.	Порядок изменения образовательных отношений	Статья 57	Под изменением образовательных отношений понимается: 1) перевод обучающихся с одной образовательной программы на другую;
2) перевод на обучение по индивидуальному учебному плану;
3) перевод с обучения за счет средств физических и (или) юридических лиц на обучение за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации; 
4) изменения законодательства об образовании, повлекшего установление дополнительных прав и (или) мер социальной поддержки для обучающихся по соответствующим образовательным программам и другие.	
31.	Положение о порядке и формах проведения итоговой аттестации, завершающей освоение дополнительных предпрофессиональных образовательных программ в области искусств	Статья 59;
часть 7 статьи 83;
Приказы Министерства культуры Российской Федерации от 09.02.2013 № 86, от 14.08.2013 № 1146		
32.	Положение о порядке и формах проведения итоговой аттестации, завершающей освоение дополнительных общеразвивающих образовательных программ в области искусств	Статья 59		
33.	Порядок выдачи свидетельства об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств	Пункт 2 части 1, часть 14  статьи 60; 
приказ Министерства культуры Российской Федерации  от 10.07.2013 № 975		
34.	Порядок выдачи лицам, освоившим дополнительные общеразвивающие программы в области искусств, документы об обучении	Пункт 2 части 1, статьи 60;
часть 15 статьи 60

		
35.	Порядок выдачи справки об обучении или периоде обучения	Часть 12 статьи 60	Приложение локального акта должно содержать образец формы справки	
36.	Положение о порядке формирования и использования добровольных пожертвований и целевых взносов юридических и физических лиц	Часть 5 статьи 54;
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706